龍頭企業(yè)帶動，轉(zhuǎn)移地要看政策環(huán)境和市場需求
　　
　　11月18日，河北鋼鐵集團較終敲定增持大部分國家非常大的鋼鐵貿(mào)易與綜合服務商——德高全部貿(mào)易控股公司股權(quán)至51%，這是我國鋼鐵企業(yè)初次收購全部成熟商業(yè)網(wǎng)絡。
　　
　　“此舉是河北鋼鐵集團快速推進一體全部化發(fā)展戰(zhàn)略的‘橋頭堡’，將為實現(xiàn)‘大部分國家擁有資源、大部分國家擁有市場、大部分國家擁有客戶’提供重要支撐。”河北鋼鐵集團董事長于勇在接受媒體采訪時認為，推動河北鋼鐵“走出去”，要有“借勢”思維。
　　
　　就在今年9月，該集團在南非投入資金建設的500萬噸鋼鐵項目正式啟動，這是目前我國在海外投入資金建設的非常大規(guī)模全流程鋼鐵項目。值得注意的是，在南非也有銷售渠道的德高公司在其中扮演重要角色。“這只是河北鋼鐵謀劃建設南非基地的一個重要組成部分。”業(yè)內(nèi)人士透露。
　　
　　鋼鐵企業(yè)“走出去”，既有資源，又有銷售網(wǎng)絡的南非無疑是理想去處。作為鋼鐵“巨擘”，河北鋼鐵集團的海外戰(zhàn)略或?qū)⒓ぐl(fā)出河北省諸多民營鋼鐵企業(yè)“出海”的熱情。
　　
　　方案明確，河北省鋼鐵產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移將以東南亞、非洲和西亞國家為要點，鼓勵鋼鐵企業(yè)將境外礦產(chǎn)資源開發(fā)與境外資源深加工相結(jié)合。業(yè)內(nèi)人士認為，包括南非500萬噸鋼鐵項目等在內(nèi)的河北鋼鐵集團兩大項目是鋼鐵產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移的亮點。
　　
　　此外，方案還提出，水泥轉(zhuǎn)移地區(qū)定位在非洲、東南亞、南美和中東歐，要點建立境外水泥生產(chǎn)基地；玻璃以亞洲發(fā)展中國家和中東歐及非洲國家為要點，力圖與當?shù)仄髽I(yè)、跨國公司開展投入資金合作。
　　
　　由此可見，與我國保持良好外交關系、經(jīng)濟發(fā)展較為落后的非洲是河北省三大產(chǎn)業(yè)境外轉(zhuǎn)移的共同地區(qū)。對此，有關人士認為：“政策環(huán)境是否良好、當?shù)厥袌鍪欠裥枨笸⑹谴_定境外轉(zhuǎn)移要點區(qū)域至少要考慮的兩方面因素。”
　　
　　梳理方案涉及的諸多項目可以發(fā)現(xiàn)，雖然項目涉及國營、民營企業(yè)幾十家，但此番河北省尤其強調(diào)以點帶面的重要性，“點”就是大企業(yè)。
　　
　　水泥“挑大梁”的是省內(nèi)非常大的水泥生產(chǎn)企業(yè)冀東發(fā)展集團，該集團在南非林波波省建設的年產(chǎn)100萬噸水泥項目、與緬甸某公司合作在當?shù)卦鲑Y擴建年產(chǎn)100萬噸水泥廠項目成為重中之重。
　　
　　“南非項目的貸款模式頗具特色，不需要母公司提供任何擔保，而是單純以項目本身和未來現(xiàn)金流作為擔保，這是中國企業(yè)初次在非洲成功實現(xiàn)項目融入資金。”該集團海外部負責人周雪嬌介紹，項目已于今年6月正式開工，預計明年上半年可提前完工。
　　
　　河北壯大玻璃有限公司海外投入資金項目是河北省玻璃產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移的主要支撐。其中，該公司在坦桑尼亞多多馬市建設年產(chǎn)60萬重量箱玻璃生產(chǎn)線項目，有望明年建成投產(chǎn)。
　　
　　“該生產(chǎn)線采用比利時格法生產(chǎn)技術與我國探索研制的吸收浮法技術相結(jié)合，是世界上格法玻璃生產(chǎn)的優(yōu)異技術，具有投入資金小、有效果快、效益高等特點，能較好適應和滿足非洲國家當前玻璃建材的巨大需求。”該公司相關負責人介紹，該項目一期工程140噸/日一窯兩線格法玻璃生產(chǎn)線基礎設施已開工建設，將于明年5月投產(chǎn)；二期800噸/日浮法玻璃生產(chǎn)線預計明年10月動工，爭取兩年內(nèi)投產(chǎn)。
　　
　　27個部門聯(lián)合護衛(wèi)，解除企業(yè)“出海”顧慮
　　
　　回顧近年來國內(nèi)企業(yè)“出海”歷程，很多人都會提到這樣一個案例：幾年前，印度尼西亞相關部門要點規(guī)劃建設1000萬千瓦一攬子燃煤電站項目，合同總金額逾40億美元，如此“大蛋糕”讓不少國家的承包商垂涎欲滴，但在激烈競爭中，技術實力雄厚的我國承包商卻在“一塊石頭”上絆住了腳——原來，印度尼西亞相關部門存在歷史違約記錄，中資銀行對融入資金持猶豫態(tài)度。
　　
　　較終，在相關資金機構(gòu)出面協(xié)調(diào)下，我國企業(yè)打破難關，在十個主要項目中成功中標九個。這帶給人們新的啟示——企業(yè)“單槍匹馬”“出海”面臨諸多不確定的風險，來自政策層面的支持和配合至關重要。
　　
　　10月9日，《關于成立河北省境外投入資金工作領導小組的通知》下發(fā)，從組成年人員名單中可以看到，這個領導小組由來自商務廳、資金辦、貿(mào)促會、多家銀行等27個部門的29位成員組成。
　　
　　至此，河北省過剩產(chǎn)能“走出去”已從原來大多靠企業(yè)自主單干進入到政策力推與企業(yè)主動相配合的新階段。
　　
　　企業(yè)普遍反映，在政策層面的多重保障中，來自資金方面的支持更為急迫。