【中玻網】作為中國光伏產業(yè)代表的機電產品進出口商會中歐之間就光伏“雙反”案價格承諾的首輪談判破裂。消息傳來，部分中國光伏企業(yè)代表在京召開新聞發(fā)布會，就歐盟對華光伏產品征稅堅決說不。在行業(yè)層面交涉無果后，中國商務部正在歐洲與歐委會展開初裁前的較終磋商，相關部門間談判已經成為當前能否出現(xiàn)轉機的關鍵。耐人尋味的是，歐委會罔顧內外的重重反對，對華光伏設限志在必得；一旦成行，此舉勢必阻滯甚至打斷大部分國家光伏發(fā)電平價上網進程，光伏業(yè)內將沒有勝者，那么真實的贏家又會是誰呢？
　　
　　歐盟對價格承諾談判全無誠意
　　
　　為了爭取通過磋商解決歐盟對中國光伏產品“雙反”案，在歐盟提出“價格承諾”的要求后，中歐雙方同意由中國機電商會代表中國光伏產業(yè)就此與歐盟委員會進行談判。受中歐或商談和解光伏貿易爭端消息的影響，美股、A股市場的光伏概念均走出一波強勢上攻行情；然而現(xiàn)實卻給樂觀的投入資金者帶來沉重一擊。5月22日，中國機電商會在京公開聲明稱，由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠意，導致首輪談判無果而終，宣告破裂。
　　
　　“價格承諾”談判的具體內容為：中方承諾出口到歐洲的光伏產品不低于某個較低價格，并設定具體時間期限；承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內。作為交換，歐盟將不對中國光伏產品采取反傾銷措施。
　　
　　中國機電商會稱，中方為此提出了務實可行的“價格承諾”方案，但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案，也不回應談判工作組提出的問題和解釋。而此時，距離歐盟發(fā)布初裁結果僅有短短的半個月。如果不能在歐初裁之前達成磋商一致，一旦開始征稅，那么即使此后能夠通過磋商方案，效果也已經大打折扣，中國光伏產業(yè)失去的市場將無法挽回。
　　
　　另一方面，美國奧巴馬相關部門正在促成與歐盟和中國展開初步對話，以解決在光伏產品貿易方面的“三國殺”，避免大部分國家非常大的經濟體起沖突。為此，先期已經對中國出口美國光伏產品所征收的高額關稅將暫時停止；當然，美方也將為中國光伏產品規(guī)定出口配額和較低價格。
　　
　　談判磋商只是歐盟敷衍拖延的幌子
　　
　　盡管首輪談判不歡而散，中國機電商會仍向歐盟喊話，希望歐委會拿出誠意，盡快就價格承諾問題與中方業(yè)界進行一體深入的磋商談判。但歐委會卻是油鹽不進，既罔顧內部的反對意見，也無視中方的和解姿態(tài)，對華光伏設限似乎已抱定“不達目的不罷休”的決心。
　　
　　其實，就歐方此前長達半年的“雙反”調查，中方曾在多次書面抗辯和聽證會指出，歐委會在申訴資格、抽樣、因果關系以及替代價等方面存在嚴重法律問題，然而歐委會始終沒有做出正面回應。就像有市場人士指出的那樣，此次歐盟“雙反”裁決背后的政治考量要遠大于經濟因素，因此歐盟對中國光伏產業(yè)開刀幾乎沒有懸念。
　　
　　正如筆者此前所述，“價格承諾”實質仍是以撤銷“雙反”為餌，誘使中國光伏業(yè)在提價和限產方面自我設限、做出實質性讓步，說到底就是讓中國“兩害相權取其一”。而從此番中國機電商會遭受的冷遇來看，歐盟甚至連給中國簽訂城下之盟的的誠意都沒有，根本就是打著談判磋商的幌子，實際上在敷衍拖延、變換花樣，不斷試探中方底限。如果較終和解無望，說不定還可以借機倒打一耙，把引發(fā)貿易戰(zhàn)的責任推到中國的“拒和”頭上。
　　
　　中歐價格承諾首輪談判破裂后，以英利綠色能源、天合光能、阿特斯太陽能為首的中國光伏企業(yè)代表在京召開新聞發(fā)布會，共同嗆聲歐盟對華光伏產品征稅。其實，國內光伏企業(yè)雖然一直寄望于相關部門通過磋商談判解決爭端，但也一直在做盡可能降低損失的準備，如尋找代工企業(yè)、設立海外工廠或降低對歐盟的出口計劃。但畢竟有部分企業(yè)對歐盟市場依賴過重，一時難以掉頭。歐盟對華光伏征稅靴子一旦落地，將加速國內光伏產業(yè)洗牌和產能收縮，部分出口比重高的企業(yè)將遭受致命打擊，下半年光伏企業(yè)或現(xiàn)破產潮。