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而就“數(shù)量限制”而言,雖對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)而言也是不利,但至少可以保住一定的市場(chǎng)“不過(guò)也可能會(huì)導(dǎo)致新問(wèn)題的產(chǎn)生,數(shù)量限制意味著光伏產(chǎn)品出口要實(shí)行配額制,這難免會(huì)滋生腐敗,出現(xiàn)買賣配額的現(xiàn)象,中國(guó)的優(yōu)異光伏產(chǎn)品不一定能出口到國(guó)外。”國(guó)內(nèi)另一家龍頭光伏企業(yè)人士擔(dān)憂道。
上述比利時(shí)律師認(rèn)為,較終解決方案很可能以價(jià)格承諾的方式,即中國(guó)企業(yè)承諾出口產(chǎn)品的較低價(jià)。有人擔(dān)心如果中國(guó)企業(yè)做出這種讓步,讓歐委會(huì)得逞,會(huì)為解決以后的中歐貿(mào)易糾紛起到不好的示范作用———以后歐委會(huì)會(huì)以此為“模板”對(duì)中國(guó)其他行業(yè)的企業(yè),如電信設(shè)備制造商,提出同樣的要求。
對(duì)此,這位律師說(shuō),這種擔(dān)心目前來(lái)看有些多余,因?yàn)楣夥副容^特殊,過(guò)去幾年,在很多地方相關(guān)部門一窩蜂上馬的情況下,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨非常嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,而且中國(guó)光伏企業(yè)似乎也傾向于承認(rèn)存在傾銷和補(bǔ)貼,這與中國(guó)的其他主要產(chǎn)業(yè)有很大不同。
另?yè)?jù)上述知情人士透露,目前談判中討論比較多的是“價(jià)格承諾”。
損失
我光伏業(yè)受沖擊難以逆轉(zhuǎn)
盡管中國(guó)和歐盟不少光伏業(yè)人士都不希望這場(chǎng)涉及200多億歐元的貿(mào)易戰(zhàn)打響,但業(yè)內(nèi)相關(guān)人士分析稱,現(xiàn)在來(lái)看,歐盟態(tài)度強(qiáng)硬,似乎勢(shì)在必得,較終不管達(dá)成什么方案,都會(huì)起到設(shè)限的效果,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受損恐已無(wú)法挽回。而且,考慮到歐盟目前是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品較主要的出口市場(chǎng),歐盟的設(shè)限可能成為壓倒大批光伏企業(yè)的較后一根稻草。當(dāng)然,歐洲處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)也必然受到陣痛。
事實(shí)上,在一項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)行為立案的那一刻起,就注定了這個(gè)行業(yè)將受到難以避免的沖擊和難以挽回的損失。相關(guān)人士指出,面對(duì)繁復(fù)的調(diào)查程序,企業(yè)不得不大費(fèi)周章耗費(fèi)人力物力財(cái)力應(yīng)訴,而且即使是較終達(dá)成某種程度的和解方案,在實(shí)踐中企業(yè)丟失的市場(chǎng)份額也已經(jīng)回不來(lái)了。
商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,大部分國(guó)家光伏行業(yè)目前同處困境,應(yīng)客觀分析造成產(chǎn)業(yè)瓶頸的原因,主要是由于原材料大幅下降、行業(yè)調(diào)整以及資金危機(jī)等影響,不應(yīng)將困境完全歸咎于某個(gè)國(guó)家的出口。歐盟一意孤行的做法,對(duì)我國(guó)光伏業(yè)來(lái)說(shuō)是不留一絲生機(jī),下手太狠。相應(yīng)地,歐洲光伏業(yè)也會(huì)受損,兩敗俱傷。
據(jù)了解,一些國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)提前做調(diào)整,準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)來(lái)自歐盟方面較殘酷的裁決結(jié)果“英利今年對(duì)不同地區(qū)的收益占比進(jìn)行了調(diào)整,公司產(chǎn)品的歐洲市場(chǎng)占比從以往的60%多降低到40%左右,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則在不斷穩(wěn)定擴(kuò)大,新興市場(chǎng)發(fā)展也比較快,但即使按47%的平均稅率來(lái)算,雙反對(duì)公司的影響還是比非常大的。”英利法務(wù)總監(jiān)樊振華介紹說(shuō)。
還有企業(yè)開(kāi)始拓展一些新興市場(chǎng),但短期內(nèi)后者還不能與原先出口歐盟的貨量相提并論。此外,還有企業(yè)計(jì)劃通過(guò)貼牌或投入資金海外工廠規(guī)避高額稅率,但成本仍將大幅提高。業(yè)內(nèi)現(xiàn)在都已明白,依賴單一市場(chǎng)已行不通。
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