在過去的2007年，我國玻璃行業(yè)在國家發(fā)改委等6部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》等國家政策和相關(guān)部門文件精力的指引下，進一步明確了“十一五”期間玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和目標措施。全行業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)了又好又快的科學(xué)發(fā)展。

　　中空玻璃是我國節(jié)能玻璃系列中的主流產(chǎn)品之一2008年，在國家新的宏觀調(diào)控政策落實過程中，玻璃行業(yè)依然有許多新的期待。其中較令人期待的是如何加快中空玻璃等節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用步伐。

　　中空玻璃是我國節(jié)能玻璃系列中的主流產(chǎn)品之一，對中空玻璃的推廣應(yīng)用程度可以反映出對節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用水準。我國的中空玻璃生產(chǎn)始于上個世紀60年代，起初采用的是手工制作單道密封工藝。上個世紀80年代初期，我國從奧地利、美國等國家引進了中空玻璃生產(chǎn)設(shè)備，采用了機械加工雙道密封工藝。1997年以前，我國采用機械生產(chǎn)中空玻璃的企業(yè)不足百家，目前，我國采用機械生產(chǎn)中空玻璃的企業(yè)已達千余家，年產(chǎn)量也從1997年的350萬平方米，上升至2002年的2300萬平方米，2003年達到3000萬平方米以上，初步統(tǒng)計，2007年我國中空玻璃產(chǎn)量將逾1億平方米。從目前的市場供需情況分析，在近一段時期內(nèi)，中空玻璃市場仍將呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢。

　　我國中空玻璃行業(yè)快速發(fā)展主要得益于以下兩個方面：

　�。�1）相關(guān)部門對環(huán)境保護、節(jié)能、改善居民居住條件等問題越來越重視，相應(yīng)地制定了一批技術(shù)法規(guī)和標準規(guī)范，如1995年修訂的《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》、2001年10月1日實施的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、2001年建設(shè)部第27號《關(guān)于發(fā)布化學(xué)建材技術(shù)產(chǎn)品的公告》等，在一定程度上提高了人們節(jié)能意識，促進了我國中空玻璃行業(yè)的發(fā)展。

　　（2）我國國民經(jīng)濟持續(xù)活躍、穩(wěn)定增長、經(jīng)濟實力明顯增強，全國新建建筑面積大幅增加。近年來，全國城鄉(xiāng)每年新增民用建筑（含住宅和公共建筑）面積都在15億平方米左右，其中，每年城市新增民用建筑7億平方米。新建建筑面積的增加，自然帶動了中空玻璃產(chǎn)品使用量的快速上升。

　　根據(jù)預(yù)測，今后10年，我國城鎮(zhèn)建成并投入使用的民用建筑每年至少為8億平方米。另外，目前我國約有370億平方米的既有建筑，對這些既有建筑的更新改造，也在一定程度上擴大了對中空玻璃的需求，我國中空玻璃行業(yè)的發(fā)展空間依然很大。

　　但實際上我國中空玻璃使用率卻很低。雖然我國中空玻璃生產(chǎn)量增加很快，但相對于我國建筑市場的蓬勃發(fā)展，中空玻璃的使用率、普及率依然很不令人滿意，新建建筑的中空玻璃使用率不足20%，既有建筑的中空玻璃使用率不足2%，民用建筑因門窗未使用節(jié)能產(chǎn)品而導(dǎo)致的能源浪費現(xiàn)象仍然相當嚴重。我國建筑能耗是發(fā)達國家的1.53倍，全國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標準煤，占全社會終端能耗總量的27.6%.就我國北方采暖地區(qū)而言，與同等氣候條件的瑞典、丹麥、芬蘭等節(jié)能成效較為先進的國家比，每年因建筑能耗高而多消耗標準煤1800萬噸，直接經(jīng)濟損失達70億元金額，同時，造成CO2等溫室氣體多排放達5200萬噸。

　　建筑門窗的節(jié)能在世界范圍已進入中空玻璃時代我國目前建筑門窗所使用的玻璃當中，中空玻璃的使用率比較低，高能耗門窗產(chǎn)品仍然是市場的主宰，這是值得人們深思的。一方面，我國建筑能耗比發(fā)達國家要高出一倍多；另一方面，一些好的節(jié)能產(chǎn)品或方法，沒有被很好地重視和加以運用。建筑門窗無論是木窗、鋼窗、鋁合金窗，還是塑鋼窗，都要使用玻璃，玻璃占到窗戶總面積的70％以上，因此，建筑節(jié)能不能不考慮玻璃的因素。

　　建筑門窗的節(jié)能在世界范圍已進入到中空玻璃時代。資料顯示，僅上世紀80年代，前西德共使用中空玻璃就達2.1億平方米，節(jié)約能源費達52億馬克。歐洲各國的中空玻璃使用普及率已達到50％。日本中空玻璃的生產(chǎn)應(yīng)用已有30多年的歷史，中空玻璃普及率已達40％以上，日本相關(guān)部門還在加大力度，力圖使中空玻璃的普及率達到50％。韓國建筑門窗的中空玻璃普及率已接近90％的水平�？梢哉f，中空玻璃的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)相當成熟，實際使用十分廣泛，節(jié)能效果特別明顯。但是我國中空玻璃的應(yīng)用率卻不盡如人意。在全部市場上，美國是中空玻璃生產(chǎn)大國，也是消費大國之一。20世紀80年代后期較高峰年耗用中空玻璃達8000萬平方米，當今美國中空玻璃應(yīng)用普及率已高達83%.目前，歐洲已有1600家中空玻璃制造企業(yè)，日平均產(chǎn)量65萬平方米，每年可生產(chǎn)中空玻璃約2.29億平方米，列世界中空玻璃生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用之首。

　　節(jié)能工作的關(guān)鍵是如何提高國民的節(jié)能意識，相關(guān)部門部門如何通過制定相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)進行引導(dǎo)和約束，以提高中空玻璃等節(jié)能產(chǎn)品的使用率。我們期待著在新的一年里，中空玻璃的應(yīng)用能有一個新的推進。

　　我們較缺的是關(guān)于節(jié)能玻璃應(yīng)用的法規(guī)近些年來，正是我國城市化推進加快的時期，如果在這個時期注重推廣應(yīng)用中空玻璃，將會對節(jié)能玻璃的普及收到事半功倍的效果。我們現(xiàn)在較缺的是什么？較缺的是關(guān)于節(jié)能玻璃應(yīng)用方面的法規(guī)建設(shè)。德國相關(guān)部門在中空玻璃推廣應(yīng)用方面加以立法，內(nèi)容包括沒有使用中空玻璃的新建樓房不予批準建設(shè)等。

　　2008年，不少的省市區(qū)將開始實施地方性的節(jié)能法規(guī)，如北京地區(qū)將落實新的《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》。該《標準》的一體落實，對擴大中空玻璃的推廣應(yīng)用、促進建筑門窗節(jié)能將發(fā)揮積較的作用。北京從1998年開始實施的節(jié)能50％的設(shè)計標準，是將每平方米采暖的煤耗降低到12.5公斤；而新的標準實現(xiàn)節(jié)能65％目標，要求每平方米采暖的煤耗降至8.75公斤。據(jù)有關(guān)部門介紹，落實新的節(jié)能標準有兩個變化：一是落實降低建筑能耗的措施，由過去籠統(tǒng)的圍護房屋結(jié)構(gòu)，擴大到圍護具體的房屋外墻、屋頂、地面、外門窗等；二是過去的節(jié)能標準只側(cè)重保暖節(jié)能，新標準則根據(jù)北京的氣候特點，以保暖節(jié)能為主，兼顧夏季空調(diào)制冷的節(jié)能。也就是說，新建建筑必須保證冬季保暖，還能在夏季隔熱。為此，今后北京市住宅建筑的外窗玻璃將從采用普通單層玻璃、雙層玻璃發(fā)展到使用中空玻璃、低輻射玻璃。

　　我們期待2008年節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用漸成氣候�？壳�，我們期待各地相關(guān)部門部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的氣候條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定相應(yīng)的建筑節(jié)能規(guī)范，在規(guī)范中要明確應(yīng)采用的節(jié)能產(chǎn)品目錄。同時能將中空玻璃列入節(jié)能產(chǎn)品目錄。第二，我們期待相關(guān)管理部門推行節(jié)能產(chǎn)品的認證工作，針對我國中空玻璃質(zhì)量參差不齊，市場上有相當嚴重的以次充好現(xiàn)象，加大中空玻璃產(chǎn)品的節(jié)能認證力度，對中空玻璃生產(chǎn)企業(yè)實行分級管理，同時加大中空玻璃產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查力度。國家和地方技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)對中空玻璃產(chǎn)品給以足夠的重視。中空玻璃行業(yè)在我國已有幾十年的發(fā)展歷史，但對這一產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查只在1996年搞過一次，顯然市場監(jiān)督力度不夠。第三我們期待加強中空玻璃原材料的質(zhì)量管理，特別是對中空玻璃質(zhì)量具有非常大影響的中空玻璃密封材料。我國中空玻璃密封材料市場較為混亂，這也是困擾行業(yè)主管部門和中空玻璃生產(chǎn)企業(yè)多年的問題，建議實行市場準入制度，將質(zhì)量低劣的中空玻璃密封材料拒之門外。第四我們期待加大對建筑市場使用中空玻璃等節(jié)能產(chǎn)品的檢查力度。在經(jīng)濟條件許可的地區(qū)，應(yīng)推廣使用高配置、低傳熱系數(shù)的中空玻璃產(chǎn)品。

　　我們期待著通過各級相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會及生產(chǎn)企業(yè)的共同努力，進一步規(guī)范我國中空玻璃市場，提高中空玻璃產(chǎn)品質(zhì)量，普及中空玻璃產(chǎn)品在建筑物上的使用，使我國中空玻璃行業(yè)健康有序發(fā)展。