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【中玻網】4個行業(yè)過剩嚴重
江蘇作為我國靠前工業(yè)經濟大省,鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等4個行業(yè)均不同程度存在產能過剩問題,且四個行業(yè)中除水泥熟料外,產能利用率均低于正常水平。
以鋼鐵行業(yè)為例,江蘇省鋼鐵行業(yè)生產規(guī)模、裝備水平、生產技術、管理水平等均居國內前列,但產能總體偏大,利用率偏低。同時區(qū)域布局不夠合理,沿海地區(qū)鋼鐵產能占比僅為10%,而城市周邊卻布局了20%的產能;在產品檔次上,低檔產品占據20%左右,而高附加值、高性能的冷軋薄板、涂鍍層板和硅鋼等則需大量進口。此外,江蘇省另一傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)船舶業(yè)在造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量三項指標連續(xù)5年位居全國靠前,但由于90%以上用于出口,受全部資金危機影響,大部分國家航運市場持續(xù)低位,船價大幅下跌,船舶產能特別是技術含量相對較低的散貨船、油船、集裝箱船出現(xiàn)過剩。
無序競爭助推過剩
江蘇社科院教授葛守昆認為,市場經濟條件下,一定程度的產能過剩也是自由競爭的必然結果。近十多年來,我國先后出現(xiàn)過三次產能過剩,但這次產能過剩與上世紀末和2005年前后發(fā)生的兩次過剩相比,規(guī)模更大、領域更寬、時間更長,原因也有所不同。具體到江蘇,產能過剩的主要原因除了企業(yè)對市場預期過于樂觀,盲目投入資金加劇擴張外,部分行業(yè)發(fā)展方式粗放,導致無序競爭、重復建設嚴重。再加上一些地方過于追求發(fā)展速度,通過廉價供地、稅收減免、低價配置資源等方式招商引資,助推了重復投入資金和產能擴張。
設立5年壓縮目標
為化解產能過剩矛盾,江蘇設立未來5年行業(yè)壓縮目標:鋼鐵700萬噸,水泥1000萬噸,平板玻璃300萬重量箱,船舶1000萬載重噸。“通過5年努力,我們將初步建立起化解過剩產能的長效機制,使上述4個行業(yè)的產能規(guī)模得到有效控制。”江蘇省相關部門副秘書長王志忠表示,江蘇省還將建立過剩行業(yè)產能預警體系和監(jiān)督機制,嚴格項目管理和市場準入,并組建由21個部門和單位組成的化解過剩產能工作協(xié)調小組,協(xié)調制定政策、推動化解過剩產能工作。
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