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國家發(fā)改委:2013年上半年節(jié)能減排形勢分析

來源:玻璃工業(yè)網(wǎng) 2013/7/12 15:31:54

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  三、下半年工作打算
  
  (一)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和預(yù)警調(diào)控
  
  建議請(qǐng)國務(wù)院盡快印發(fā)《關(guān)于做好2013年節(jié)能減排工作確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的通知》,對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行部署。做好自然文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì),建議黨中點(diǎn)、國務(wù)院盡快審議印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)自然文明建設(shè)的意見》,啟動(dòng)自然文明先行示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。做好節(jié)能減排形勢分析,定期發(fā)布各地節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展情況晴雨表,督促各地做好預(yù)警調(diào)控。
  
  (二)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
  
  為充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的積較作用,我委正在會(huì)同有關(guān)部研究加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策措施。要圍繞市場應(yīng)用廣、節(jié)能減排潛力大、需求帶動(dòng)效應(yīng)明顯的要點(diǎn)領(lǐng)域,加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化,加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保要點(diǎn)工程,加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力。
  
  (三)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和督促檢查工作
  
  2012年度省級(jí)地方人民相關(guān)部門節(jié)能目標(biāo)考核報(bào)告近期將報(bào)國務(wù)院,經(jīng)國務(wù)院同意后將考核結(jié)果向社會(huì)公告,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大對(duì)要點(diǎn)用能單位主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項(xiàng)監(jiān)察。在增量方面,要堅(jiān)決舒緩高耗能行業(yè)過快增長,結(jié)合節(jié)能目標(biāo)完成情況、預(yù)警調(diào)控情況,充分發(fā)揮能評(píng)制度的約束作用,嚴(yán)把新上項(xiàng)目能評(píng)關(guān)。在存量方面,要加大淘汰落后產(chǎn)能工作,力爭9月份完成全年淘汰任務(wù)。
  
  (四)抓好要點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
  
  深入推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度,開展要點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)等。開展綠色建筑行動(dòng),督促各地制定綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案,全年新建綠色建筑5000萬平方米,完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造1.8億平方米。支持交通部門開展甩掛運(yùn)輸工作,推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng),形成對(duì)全社會(huì)的帶動(dòng)作用。
  
  (五)推進(jìn)主要污染物減排
  
  落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃十條措施,大力推進(jìn)細(xì)顆粒污染物(PM2.5)治理,力求在京津冀等要點(diǎn)地區(qū)取得成效。研究啟動(dòng)清潔水行動(dòng)工程,實(shí)施安全飲水、地表水保護(hù)、地下水保護(hù)、海洋保護(hù)等行動(dòng)。加強(qiáng)重金屬污染綜合治理,加大好性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治力度。實(shí)施土壤污染防治工程,開展土壤污染治理與修正試點(diǎn)示范。開展生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范。推動(dòng)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染防治。
  
  (六)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
  
  開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng),啟動(dòng)20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)、10個(gè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、17個(gè)餐廚廢棄物資源化利用城市試點(diǎn)和28個(gè)再制造試點(diǎn),以及30個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造。推行清潔生產(chǎn),加快重大清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用。深入推進(jìn)資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)。推進(jìn)墻體材料革新工作。抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用,嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈焚燒監(jiān)。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。
  
  (七)加強(qiáng)節(jié)能市場機(jī)制建設(shè)
  
  繼續(xù)加大合同能源管理項(xiàng)目資金支持力度,協(xié)調(diào)稅務(wù)部門出臺(tái)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的具體實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)節(jié)能資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),資金要向?qū)?shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)有重要支撐作用的領(lǐng)域、地方傾斜。加大效率高節(jié)能產(chǎn)品推廣力度,推廣效率高照明產(chǎn)品1.5億只、效率高電動(dòng)機(jī)500萬千瓦。結(jié)合自然文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展,擴(kuò)大節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施范圍。研究推行節(jié)能量交易。
  
  (八)提高全民節(jié)能減排意識(shí)
  
  深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng),抓好家庭社區(qū)、青少年等十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)開展?偨Y(jié)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)成果。在全社會(huì)倡導(dǎo)崇尚文明節(jié)約、反對(duì)華麗浪費(fèi)的生活風(fēng)尚,推動(dòng)樹立綠色生活和綠色消費(fèi)理念。反對(duì)食品浪費(fèi),起草《關(guān)于開展反食品浪費(fèi)行動(dòng)的通知》,建議請(qǐng)中辦、國辦印發(fā)實(shí)施。

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