面對今年尤為嚴(yán)重的霧霾天氣，一個(gè)主要因素就是以煤炭為主要燃料對大氣污染排放的嚴(yán)重超標(biāo)，環(huán)境的改善急需節(jié)能產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，因此大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品具備“天時(shí)”條件。近年來，我國在節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)力度不斷加大，綜合競爭力較強(qiáng)的企業(yè)都紛紛涉足節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，節(jié)能產(chǎn)品已經(jīng)具備了足夠的產(chǎn)能，因此，大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品也具備“人和”條件。目前大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品還缺乏政策法規(guī)的支持監(jiān)督的“地利”條件，因此提出如下建議：
　　
　　一是要標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。我國已經(jīng)制定國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但與發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值還有很大差距。目前正在推行的城鎮(zhèn)化進(jìn)程如果不大力發(fā)展建筑節(jié)能，就會(huì)不可持續(xù)，影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量及進(jìn)程。要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引導(dǎo)作用，大力實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，修訂地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)市場秩序整頓，規(guī)范生產(chǎn)和消費(fèi)市場。
　　
　　二是政策導(dǎo)向。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有成熟的做法，鼓勵(lì)進(jìn)行節(jié)能補(bǔ)貼。加大對節(jié)能環(huán)保預(yù)算的值。我國節(jié)能汽車、家電下鄉(xiāng)，應(yīng)該嘗試節(jié)能建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)。未來的結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)該首先考慮向節(jié)能產(chǎn)品傾斜，為節(jié)能產(chǎn)品減掉一部分稅收，企業(yè)能夠?qū)⑦@部分補(bǔ)貼讓利于民。合理利用稅收扶持，將房地產(chǎn)調(diào)控政策《新國五條》中對二手房轉(zhuǎn)讓的20%所得稅稅金，用于新建建筑的節(jié)能改造補(bǔ)貼，取之于民，用之于民，國家進(jìn)一步加大節(jié)能預(yù)算。將要加強(qiáng)政策扶持，爭取低輻射鍍膜玻璃進(jìn)入國家財(cái)政補(bǔ)貼推廣目錄，引導(dǎo)低輻射鍍膜玻璃生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)市場消費(fèi)導(dǎo)向。各地要落實(shí)好中點(diǎn)財(cái)政對綠色建筑的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大科技投入，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)并掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低輻射鍍膜玻璃，大力發(fā)展功能多樣化節(jié)能玻璃產(chǎn)品，提升低輻射鍍膜玻璃技術(shù)水平。要鼓勵(lì)采用合同能源管理方式，加快低輻射鍍膜玻璃推廣應(yīng)用，優(yōu)先將低輻射鍍膜玻璃合同能源管理項(xiàng)目納入財(cái)政扶持范圍。完善節(jié)能產(chǎn)品相關(guān)部門采購制度，將低輻射節(jié)能玻璃納入相關(guān)部門強(qiáng)制采購目錄。
　　
　　三是法規(guī)強(qiáng)制。國務(wù)院盡快制定并出臺(tái)法規(guī)，新建建筑必須強(qiáng)制性使用低輻射鍍膜玻璃門窗，既有建筑在五年內(nèi)有計(jì)劃地進(jìn)行一體改造。要嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投入資金項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，將低輻射鍍膜玻璃納入建筑業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目能評審查范圍。將低輻射鍍膜玻璃門窗列入國家建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定范圍，在各類建筑工程中優(yōu)先使用經(jīng)認(rèn)定的門窗產(chǎn)品。加強(qiáng)建筑節(jié)能全過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高低輻射鍍膜玻璃在建筑中的使用比例。加強(qiáng)對建筑門窗生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，鼓勵(lì)低輻射鍍膜玻璃門窗生產(chǎn)，逐步淘汰高耗能普通玻璃門窗。
　　
　　加大節(jié)能產(chǎn)品發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的打破口，會(huì)發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積較作用，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑之一。我也相信，通過落實(shí)這些措施，未來一定會(huì)更快迎來天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。