事實上，上述國務院常務會議已原則性地指出，將根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標桿電價，對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策，并按照成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價和補貼標準。目前，補貼細則尚未出臺，而多位受訪的業(yè)內(nèi)人士對時代周報坦言，他們對補貼的幅度及周期十分關(guān)注。
　　
　　“如果標準定得較低，市場積較性很難調(diào)動，而若太高，大家一哄而上，對于財政而言，又是一大負擔。”韓啟明認為，如果相關(guān)部門財政能夠拿出100億—200億資金，這項政策便可以得到有效推行。
　　
　　“一直以來，金太陽項目享有了不小的財政補助，而今，只要將這部分資金轉(zhuǎn)用于分布式發(fā)電即可。不過，金太陽項目的背后牽扯著利益相關(guān)方，這加大了政策轉(zhuǎn)向的難度。”韓啟明說。
　　
　　據(jù)時代周報了解，目前，光伏組件企業(yè)的毛利潤普遍在10%以下，而光伏電站建造及運營環(huán)節(jié)則有10%—30%的盈利空間。同時，新政已明確提出將光伏發(fā)電的增值稅從17%改為8.5%，這意味著光伏電站項目的投入資金收益率將有一定幅度的提高。
　　
　　此般引導之下，各地是否將迎來電站項目的集中上馬？“所謂的產(chǎn)能過剩主要是指光伏設(shè)備，而終端市場上，光伏發(fā)電的發(fā)展空間很大，在沒有大規(guī)模補貼的情況下，若企業(yè)愿意參與，這是一件好事。”林伯強說。
　　
　　而孟憲淦認為，目前應首先研究市場容量的問題，畢竟這與相關(guān)部門補貼直接相關(guān)。如果過度拓寬市場，那么，過去的補貼拖欠問題未來還會發(fā)生。
　　
　　光伏企業(yè)國有化？
　　
　　光伏新政中，讓市場頗為興奮的另一點是其中有關(guān)“減少相關(guān)部門干預、禁止地方保護”的表述。
　　
　　“設(shè)備環(huán)節(jié)之所以產(chǎn)能過剩，比非常大的問題就在于以往地方相關(guān)部門、國有銀行的過度支持。”林伯強認為，未來產(chǎn)業(yè)整合的過程中，類似的問題可能還會發(fā)生，進而導致光伏企業(yè)國有化。
　　
　　“行業(yè)洗牌時，損失非常大的可能是地方相關(guān)部門，因為，一旦當?shù)氐拇笮推髽I(yè)甚至大批企業(yè)倒閉，他們的前期投入、國有銀行的貸款以及當?shù)氐木蜆I(yè)都會遭受影響。故而，當?shù)叵嚓P(guān)部門很可能成為這些企業(yè)的接盤者。”
　　
　　“比較理想的情形是在相關(guān)部門的協(xié)助之下，其他民營企業(yè)接手，但國有化的局面很可能出現(xiàn)。所以，整合一開始，地方相關(guān)部門就必須思考退出機制，如何把企業(yè)交出去。”林伯強說。
　　
　　孟憲淦近來曾在江蘇、浙江等地考察，他告訴時代周報，一些地方相關(guān)部門至今仍在積較發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，國有化的情況確實存在。
　　
　　“市場機制是決定企業(yè)能否生存的關(guān)鍵因素，還是舉每公斤80美元的多晶硅的例子，如果地方一定要支持這樣的企業(yè)，愿意不斷輸血，這是他們的事，但我敢說，80多美元的多晶硅肯定賣不出去，這樣的相關(guān)部門也無法向社會交代。”孟憲淦說。
　　
　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士對時代周報指出，這一輪洗牌砍掉的將主要是二三線中小企業(yè)，對于地方相關(guān)部門而言，國有化的動力不足。
　　
　　而按照林伯強的預期，此輪新政落實到位后，較為理想的局面將是，目前產(chǎn)能中的60%得以保全，40%淘汰。“今后，我們不可能完全依賴國內(nèi)市場，但較好是國內(nèi)六成、國外四成。”
　　
　　而韓啟明認為，光伏新政救市的效果與后續(xù)出臺的細則關(guān)系密切。“如果明年上半年，分布式發(fā)電的細則很快落實到位，相關(guān)部門愿意拿出100億—200億資金進行補貼，那么，相當一部分企業(yè)會考慮在東部和中部地區(qū)進行電站投入資金，而這帶來的光伏市場增量相當可觀，光伏制造環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩的問題也會在很大程度上得到解決。”