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WTO與加工玻璃業(yè)

來源: 作者:佚名 2003/12/30 0:00:00

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加工玻璃沒有像汽車、電子產(chǎn)品那樣實行高的進(jìn)口稅率,也沒有實行許可證制度,故加]入WTO后,估計對加工玻璃業(yè)總體的沖擊不會太大。
  從1995~1999年加工玻璃的進(jìn)出口情況分析,可以得出以下看法。
  一、總休趨勢是,加工玻璃出口增加,進(jìn)口減少。
  這種狀況在汽車安全玻璃所用的車用鋼化玻璃與夾層玻璃表現(xiàn)得尤為突出,這說明我國汽車玻璃的整體配套能力增強(qiáng),基本實現(xiàn)了汽車安全玻璃的國產(chǎn)化。
  二、中空玻璃的進(jìn)出口數(shù)額總體平穩(wěn)下降,表明國內(nèi)需求增加,國內(nèi)配套能力增強(qiáng),國外進(jìn)口的價格下降,國產(chǎn)中空玻璃的競爭能力提高。
  三、磨邊玻璃及其他鋼化玻璃的進(jìn)出口數(shù)額總體有平穩(wěn)上升的趨勢。進(jìn)口產(chǎn)品價格高,說明進(jìn)口以高等產(chǎn)品為主。
  四、除車用的其他夾層玻璃,1995~1998年進(jìn)出口穩(wěn)步增長,而1999年的進(jìn)出口數(shù)額明顯下降,進(jìn)口夾層玻璃的價格逐年降低,但仍比出口的價格高5倍以上,說明隨著國內(nèi)建筑安全玻璃法規(guī)的出臺,國內(nèi)用量增加,同時也說明一些高等的國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的特殊品種依賴進(jìn)口。
  加入WTO后,加工玻璃的平均進(jìn)口稅率普遍降低。1999年加工玻璃平均稅率為20~25%,到2004年要降至10~15%。雖然對加工玻璃業(yè)總體上預(yù)計不會有太大的沖擊,但面臨的仍是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存局面。為此,靠前,要加大兼并、重組的力度。大型玻璃企業(yè)已意識到這一點,都在提高企業(yè)加工玻璃的生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)品種,增強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)能力。第二,加快我國加工玻璃應(yīng)用開發(fā)與相關(guān)的建筑規(guī)程、規(guī)范的出臺,從而有利于規(guī)范市場,為加速淘汰落后的加工企業(yè)提供條件。第三,我國汽車工業(yè)要加快發(fā)展,提高競爭能力,否則5年后隨著關(guān)稅壁壘的降低,如果國外汽車大量涌入沖擊國產(chǎn)汽車的話,為汽車配套的安全玻璃企業(yè)也將跟著面臨困境。
  困擾我國加工玻璃業(yè)的四大問題
  以玻璃原片為基材,通過物理、化學(xué)或其他物理組合等現(xiàn)代技術(shù),使其具有新的結(jié)構(gòu)、功能或形態(tài)的過程,稱之為玻璃加工。它可以賦予玻璃新的功能,擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,提高玻璃產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。目前主要的加工玻璃有:鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃、鍍膜玻璃等。
  加工玻璃不僅與建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)(如汽車、航空、船舶、鐵路車輛等)密切相關(guān),而且也是電子信息、國防、能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可缺少的材料。
  改變公開的20余年來,我國加工玻璃的生產(chǎn)技術(shù)、品種、生產(chǎn)規(guī)模都有長足的進(jìn)步,但仍存在一些問題。這些問題是:
  1. 加工玻璃所需的基礎(chǔ)材料沿不能滿足需要,部分仍依賴進(jìn)口。加工玻璃所用的平板玻璃主要用的是浮法玻璃。與國外浮法技術(shù)相比,國內(nèi)90%以上的浮法玻璃生產(chǎn)線玻璃的實物質(zhì)量尚有平整度差,表面滲錫量高,透光率低等差距,因而加工玻璃大部分采用以國外技術(shù)生產(chǎn)的浮法玻璃原板,而采用本國技術(shù)生產(chǎn)的平板玻璃僅有少數(shù)幾家?梢哉f,浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)上的差距是制約我國加工玻璃業(yè)發(fā)展的原因之一。因此要發(fā)展我國的加工玻璃業(yè),就必須完善與提高洛陽浮法的技術(shù)水平,使浮法玻璃達(dá)到國外的技術(shù)水平,以滿足加工玻璃的需要。此點已得到國家經(jīng)貿(mào)委的認(rèn)可,一體完善提高洛陽浮法的技術(shù)水平,已列入“十五”的技術(shù)創(chuàng)新示范工程計劃。
  2. 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,技術(shù)裝備水平不高
  我國的加工玻璃企業(yè)大多是單一品種的小企業(yè),很多是平板玻璃廠的附屬車間,至于噴砂、刻花、磨邊等冷加工往往是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營或個體企業(yè),規(guī)模更小。引進(jìn)的各類加工玻璃生產(chǎn)線超過50%以上的生產(chǎn)能力的技術(shù)裝備為80年代水平。
  3. 產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)力度不夠,政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范尚不配套,影響加工玻璃的推廣應(yīng)用。
  在我國,材料的研究與生產(chǎn),材料的應(yīng)用與使用,分屬不同的相關(guān)部機(jī)構(gòu)管理,加之研究、生產(chǎn)材料的單位對相關(guān)的配套材料、應(yīng)用技術(shù)不夠重視,而應(yīng)用、使用材料的單位,特別是建筑設(shè)計部門,沒有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范采用,這種生產(chǎn)與應(yīng)用的脫節(jié),影響了加工玻璃的應(yīng)用。
  4. 加工玻璃的基礎(chǔ)研究投入較少,科技開發(fā)能力低,有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值產(chǎn)品難以形成商品化生產(chǎn)。
  在我國玻璃工業(yè)排名前二名的洛陽玻璃集團(tuán)、秦皇島耀華玻璃集團(tuán)雖然都建立了自已的技術(shù)中心,但每年的研究開發(fā)費用都低于銷售收入的1%。加之玻璃市場的不規(guī)范,低價惡性競爭,使玻璃企業(yè)為生存而掙扎,難于有新技術(shù)投入。同時,由于國家對非要點行業(yè)(材料)的投入減少,從而進(jìn)一步影響了新技術(shù)的推廣。

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