【中玻網】工信部日前發(fā)布《鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法》（下稱《鋼鐵產能置換辦法》）和《水泥和平板玻璃行業(yè)產能置換實施辦法》（下稱《水泥玻璃產能置換辦法》），對原產能置換辦法進行修訂。

　　行業(yè)分析人士認為，新規(guī)要求普遍更為嚴格，對于嚴禁新增產能、壓減產能力度進一步加大。產能置換也成為實現(xiàn)嚴禁新增產能和結構調整農業(yè)生產體系結合的重要手段。

　　解讀：

　　平板玻璃行業(yè)加大減量置換力度

　　對于化解水泥、平板玻璃過剩產能，工信部原材料工業(yè)司相關負責人明確指出，化解產能過剩工作初見成效，但產能嚴重過剩矛盾還沒有根本緩解，行業(yè)穩(wěn)中向好的發(fā)展基礎還不牢固，特別是水泥行業(yè)，日產2500噸及以下、競爭乏力的熟料生產線還有八百多條、產能五億多噸。

　　為從源頭把控好“嚴禁新增產能”的關口，引導企業(yè)通過聯(lián)合重組和產能置換，將競爭乏力的過剩產能盡快退出，修訂后的新規(guī)比原辦法要求更加嚴格、壓減力度更大。該文件對于用于置換的產能限定、產能指標核定都較以前更加嚴格。

　　《水泥玻璃產能置換辦法》規(guī)定：水泥熟料項目，除西藏地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行等量置換外，其他地區(qū)一體實施減量置換，其中：位于國家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)內的建設項目，每建設1噸產能須關停退出1.5噸產能；位于非環(huán)境敏感區(qū)內的建設項目，每建設1噸產能須關停退出1.25噸產能。平板玻璃項目延續(xù)原辦法的置換比例，位于國家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的建設項目，需置換淘汰的產能數(shù)量按不低于建設項目的1.25倍予以核定，其他地區(qū)實施等量置換。

　　修訂后的新規(guī)還增加了部分新內容，例如規(guī)定依托既有主體裝置確定不新增產能的節(jié)能減排技改項目、新上熔窯能力不超過150噸/天的工業(yè)玻璃項目可不制定產能置換方案。允許產能置換方案中存在“先建后拆”現(xiàn)象。另外加大了對于產能置換過程中發(fā)生失信行為的懲處力度。

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