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荷蘭能源轉(zhuǎn)型開始提速 光伏市場穩(wěn)固增長

來源:OFweek太陽能光伏網(wǎng) 2016/12/13 11:50:56

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中玻網(wǎng)】蘭相關(guān)部門已于近日提議在2017年將可更新能源項目預(yù)算增加33%。據(jù)悉,這是該國相關(guān)部門在達成其2020年減排目標(biāo)滯后的情況下所作出的補救嘗試。該國明年可更新能源支持計劃SDE+預(yù)算將有望達到近60億歐元,覆蓋風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域。

  荷相關(guān)部將繼續(xù)實施可更新能源補貼(SDE+)

  2015年,荷蘭相關(guān)部門受到了猛烈抨擊,原因是因為2014年的一份審查報告披露,該國能源結(jié)構(gòu)中僅有少部分來自源于可更新能源。與之形成鮮明對比的是,電站用煤量的屢創(chuàng)新高。

  無獨有偶,同年6月,荷蘭執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)其相關(guān)部門也在履行《京都協(xié)議》中約定的有關(guān)減少排放二氧化碳、甲烷等導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體方面的承諾時打了折扣,因而要求其在2020年之前,逐步在1990年減排量的基礎(chǔ)上繼續(xù)減排25%。

  有調(diào)查顯示,荷蘭相關(guān)部門之所以在2006-2013年之間未能完全實現(xiàn)減排目標(biāo)的原因是補助不穩(wěn)定,從而導(dǎo)致環(huán)保支出較少,使問題不斷升級。

  鑒于此,該國經(jīng)濟大臣漢克·坎普近日在一封致議會的信件中表示,目前荷蘭可更新能源正在穩(wěn)步發(fā)展,今年SDE+申請數(shù)量也在進一步增長。明年該計劃預(yù)算達60億歐元,面向風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮、水能和生物質(zhì)能項目。

  據(jù)悉,SDE+計劃旨在激勵企業(yè)以盡可能低的成本生產(chǎn)更多的可更新能源,采取了申請較低補貼額度的項目較有可能獲得補貼的原則,以推動企業(yè)創(chuàng)新并降低成本。自SDE+計劃實施以來,太陽能和風(fēng)能成本降幅非常大。

  海上風(fēng)電成為達到減排目標(biāo)重要推手

  為了早日達到減排承諾,荷蘭相關(guān)部門計劃在2020年實現(xiàn)可更新能源占比達到14%、2023年占比達到16%的目標(biāo),并將海上風(fēng)電(SDE+計劃不涵蓋)作為實現(xiàn)上述目標(biāo)的重要手段。

  據(jù)大部分國家風(fēng)能理事會(GWEC)相關(guān)報告顯示,2015年,該國并網(wǎng)了60臺海上風(fēng)電機組,裝機容量為18萬千瓦,累計裝機容量達到42.7萬千瓦,已經(jīng)是大部分國家第六大海上風(fēng)電市場。

  不僅如此,該國還制定了相關(guān)計劃,以便到2023年將海上風(fēng)電裝機容量擴大到350萬千瓦。

  值得關(guān)注的是,今年3月,荷蘭上議院批準(zhǔn)了一項法律,允許相關(guān)部門推行一輪海上風(fēng)電投標(biāo)。這項法律屬于《電力法》的修正案,它允許輸電運營商TenneT開始為該國離岸以及位于博爾瑟勒地區(qū)的新風(fēng)電場建設(shè)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。

  業(yè)內(nèi)人士指出,荷蘭海上風(fēng)電發(fā)展面臨的非常大挑戰(zhàn)是能否確保已經(jīng)規(guī)劃的海上風(fēng)電投標(biāo)得以平穩(wěn)有序地執(zhí)行。據(jù)悉,該國靠前輪投標(biāo)已于今年春季展開,第二輪則將于2016年年底前進行。此外,博爾瑟勒地區(qū)還有140萬千瓦的容量計劃將被拍賣。

  業(yè)內(nèi)希望未來5年將海上風(fēng)電成本降低40%。長期來看,2023年的目標(biāo)實現(xiàn)以后,荷蘭北海地區(qū)有進一步發(fā)展大規(guī)模海上風(fēng)電的巨大潛力。其中,IImuidenVer的指定區(qū)域就可以容納600萬千瓦的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模。

  此外,根據(jù)荷蘭相關(guān)部門能源相關(guān)規(guī)劃,到2030年,該國海上風(fēng)電裝機容量將達到4450兆瓦,屆時相關(guān)部門給予風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的補貼將達到近180億歐元。漢克·坎普對此表示,隨著海上風(fēng)電成本的逐年下降,補貼額度屆時有望縮減至100億歐元上下。

  光伏市場呈現(xiàn)穩(wěn)固增長勢頭

  海上風(fēng)電只是荷蘭加速推動其能源轉(zhuǎn)型的一個縮影。該國光伏市場近年所取得的成績同樣可圈可點。根據(jù)荷蘭中點統(tǒng)計局(CBS)的較新調(diào)查結(jié)果顯示,截至去年年底該國光伏累計裝機容量達1485兆瓦。

  今年SDE+秋季投標(biāo)競賽已有50億歐元可投入到可更新能源項目上,其中就有約2.439吉瓦的太陽能項目已在較近投標(biāo)競賽中申請到了SDE+補貼。

  據(jù)悉,在過去三年內(nèi),盡荷蘭大型光伏市場呈現(xiàn)出穩(wěn)固增長勢頭,但參與競標(biāo)的項目與同期相比已大大削減,但這種情況可能會隨著較新一輪SDE+投標(biāo)方案的出爐而發(fā)生改變。

  對此,業(yè)內(nèi)人士分析指出,盡管這一切都預(yù)示著荷蘭大型光伏市場將會迎來蓬勃發(fā)展,但項目資助存在困難,以及SDE+投標(biāo)出價十分低導(dǎo)致市場懷疑其方案的可行性,不免擔(dān)憂許多成功獲標(biāo)的項目不會較終落地。

  “SDE+是一個投標(biāo)系統(tǒng),許多公司和行政機構(gòu)申請SDE+的費用十分低,因此該項目永遠不能轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋正常的盈利項目。”在太陽能經(jīng)銷商Profinrg負責(zé)人CeesvandeWerken(以下簡稱“Werken”)看來,相關(guān)部門資助SDE+長達15年,該項目能夠在成批出售電力市場上售電,待SDE+資助期過后,成批出售價格是該項目的收入來源,除非在PPA(太陽能購買協(xié)議)下開發(fā)它。

  Werken進一步表示:“相關(guān)部門已代理經(jīng)營該項目,能夠獲得0.045歐元/千瓦時左右的成批出售價,但是實際上他們可能獲得0.03歐元或0.035歐元/千瓦時的成批出售價。無現(xiàn)場運營損耗的大型落地項目比需要在現(xiàn)場用電的項目的盈利情況更糟糕!贝俗兓矠樵谛乱惠哠DE+投標(biāo)競賽中獲標(biāo)項目的盈利情況劃上了一個大大的問號。

  項目創(chuàng)造者KiesZon的相關(guān)負責(zé)人FrankHeijckmann(以下簡稱“Heijckmann”)表示:“你們現(xiàn)在所看到的,真實想要在屋頂上配備太陽能裝置的公司為了獲得一些補貼,(與SDE+)簽訂了低于0.105歐元/千瓦時的協(xié)議。但需要更多補貼的大項目不會獲得任何補貼,并將不得不等到明年春季才能開始實施。”

  值得關(guān)注的是,該國經(jīng)濟部傳出了一些積較信號,即今年投標(biāo)競賽是為太陽能項目準(zhǔn)備的,但Heijckmann對此并不是非常樂觀。他認(rèn)為:“目前存在很多希望,但我們已期待了兩年之久,現(xiàn)在仍然沒有合理的補貼,2014年SDE+投標(biāo)競賽中有許多883兆瓦光伏項目成功獲標(biāo)了。然而,眾所周知,迄今為止,這些項目中僅有20%左右已實際安裝!

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