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(三)產(chǎn)品銷售嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)
1.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足
相對(duì)于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能與產(chǎn)量的增速來(lái)說(shuō),我國(guó)國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)需求還不足以支撐產(chǎn)能的高速擴(kuò)張。我國(guó)是太陽(yáng)能電池等光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó),但仍是光伏發(fā)電市場(chǎng)應(yīng)用小國(guó),我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)全部市場(chǎng)的依賴程度在90%以上(見(jiàn)圖2)。
太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)方面仍然以歐洲、日本和美國(guó)為主,相比之下我國(guó)光伏裝機(jī)容量占世界光伏裝機(jī)容量的比重非常小(見(jiàn)表3)。
2.歐洲市場(chǎng)萎縮
光伏發(fā)電成本遠(yuǎn)高于常規(guī)能源,因此目前各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上都依賴相關(guān)部門補(bǔ)貼。自2011年起,受全部資金危機(jī)尤其歐債危機(jī)的影響,作為大部分國(guó)家光伏組件非常大需求地的歐洲多國(guó)不斷削減太陽(yáng)能相關(guān)部門補(bǔ)貼,使得歐洲光伏市場(chǎng)開(kāi)始不斷萎縮,在其國(guó)內(nèi)各光伏企業(yè)不斷倒閉的同時(shí),也給中國(guó)光伏企業(yè)帶來(lái)了沉重的打擊。歐洲市場(chǎng)需求原本占據(jù)世界光伏裝機(jī)規(guī)模的70%以上,更占到中國(guó)光伏電池出口規(guī)模的80%,歐洲市場(chǎng)的萎縮,使得中國(guó)巨大的產(chǎn)能無(wú)法消化,企業(yè)處境困難,在競(jìng)相降價(jià)搶占市場(chǎng)的過(guò)程中利潤(rùn)大幅下滑。
此外,歐盟于2012年9月開(kāi)始,對(duì)中國(guó)出口光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。2013年8月,中歐雙方經(jīng)過(guò)多輪談判后決定,以“價(jià)格承諾”的方式達(dá)成“友好解決方案”,中國(guó)企業(yè)每年可向歐洲出口7GW的組件配額,配額內(nèi)的產(chǎn)品將不征收“雙反”稅率,但需要承諾產(chǎn)品價(jià)格不低于0.56歐元/瓦,自2013年12月6日起,將對(duì)未參與“價(jià)格承諾”的中國(guó)太陽(yáng)能板生產(chǎn)商征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。至此,雖然中歐光伏爭(zhēng)端落下帷幕,但價(jià)格承諾導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降、組件配額對(duì)出口規(guī)模限制、較高的“雙反”稅率與相關(guān)部門補(bǔ)貼削減共同帶來(lái)的歐洲市場(chǎng)萎縮已成定局。
3.美國(guó)“雙反”雪上加霜
2011年10月19日,SolarWorld牽頭其他6家美國(guó)光伏企業(yè)向美國(guó)相關(guān)部門提起調(diào)查申請(qǐng),指控中國(guó)公司對(duì)美傾銷多晶硅光伏太陽(yáng)能電池,并收受中國(guó)相關(guān)部門的不當(dāng)補(bǔ)貼,要求美國(guó)相關(guān)部門發(fā)起“雙反”調(diào)查。這對(duì)90%的光伏組件需要出口的中國(guó)企業(yè)而言無(wú)疑雪上加霜。
在反傾銷調(diào)查終裁結(jié)果中,主要被告尚德電力和天合光能被判定傾銷幅度為別為31.73%和18.32%,與初裁結(jié)果相比,傾銷稅率由31.14%下調(diào)至18.32%;在反補(bǔ)貼方面,尚德及其關(guān)聯(lián)的10家公司被判定接受補(bǔ)貼14.78%,天合為15.97%,其他光伏進(jìn)口商和制造商為15.24%,反補(bǔ)貼稅率大大高于初裁的2.9%至4.73%。隨著當(dāng)前光伏組件價(jià)格不斷下降,組件企業(yè)的利潤(rùn)空間已經(jīng)非常小,高額的關(guān)稅將把國(guó)內(nèi)很多光伏企業(yè)的產(chǎn)品拒之美國(guó)市場(chǎng)門外。
4.新興市場(chǎng)上升空間有限
受貿(mào)易摩擦影響,2013年上半年中國(guó)光伏電池片及組件對(duì)外出口額銳減30.97%至65.22億美元,其較核心的原因是出口價(jià)格下降41.07%(盡管出口量增長(zhǎng)17.02%)。對(duì)歐洲、北美、大洋洲的出口額大幅下滑,但對(duì)亞非拉出口有所增長(zhǎng)。其中,對(duì)亞洲出口同比增長(zhǎng)1.5倍(150.49%),提升至出口總額的五分之二(37.99%),超過(guò)原中國(guó)靠前大出口市場(chǎng)歐盟;對(duì)非出口保持連續(xù)快速增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)近5倍(499.73%)。
在新興市場(chǎng)的成績(jī)亮眼,并非由于這些市場(chǎng)需求猛增,而是因?yàn)闅W美市場(chǎng)萎縮,中國(guó)光伏產(chǎn)品被迫轉(zhuǎn)向。日本是2013年大部分國(guó)家光伏領(lǐng)域增長(zhǎng)較快的市場(chǎng)。日本市場(chǎng)的異軍突起事出有因——福島核泄漏發(fā)生后日本國(guó)內(nèi)反對(duì)核電站的呼聲,加上2012年7月開(kāi)始實(shí)施的新能源補(bǔ)貼法案《可更新能源法》,為日本太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品市場(chǎng)迅猛增長(zhǎng)提供了良好契機(jī)。但由于夏普、三菱等大企業(yè)基本壟斷了日本國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng),日本國(guó)民對(duì)外國(guó)產(chǎn)品又比較挑剔,中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)辟日本市場(chǎng)并非易事。
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